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參考答案

1.總體評價。

據不完全統計，我國快遞包裝一年要消耗紙箱約328億個，與此同時，在未來一段時間，我國快遞業仍將保持較高的增長速度，快遞包裝用量和由此產生的包裝廢棄物數量絕對值仍將增長。綠色化、減量化、可循環是推進快遞包裝“綠色革命”的重要方向，打通快遞紙箱循環利用“堵點”更是迫在眉睫。

2.分析快遞紙箱循環利用面臨的堵點。

(1)經濟效益低，循環利用動力不足。目前，快遞紙箱回收、分類、運輸等環節尚無成熟、有效的渠道，商家購置這些被回收來的紙箱，諸多環節都需要經濟成本，分攤到每個紙箱上，未必比新紙箱便宜。

(2)紙箱強度小，循環利用數量有限。很多包裝箱的設計與生產是按照“一次性”標準進行的，其強度達不到反復使用的要求。而且，目前快遞包裹的封裝方式比較粗暴，如膠帶纏裹、快遞單強力粘貼等，導致拆件與清潔都不方便，包裝破損的比例很大。

(3)回收機制不完善，回收網點建設不足。當前，只有一部分消費者在快遞網點現場取件，多數情況下，快遞小哥都是把快遞包裹送到消費者家中、消費者指定的地點或快遞柜中。消費者在快遞網點現場拆包，把快遞紙箱放入回收袋中，尚算方便，但在其他情況下，消費者可能就難以找到紙箱循環回收的入口。

(4)消費者存在抵觸情緒，回收意識淡薄。快遞紙箱上都粘貼著消費者的姓名、地址、電話號碼等信息，一些消費者擔心隱私信息泄露，不愿意把紙箱再“還”給快遞企業;有的消費者則認為使用別人用過的快遞紙箱不干凈、不衛生，對此存有抵觸情緒。

3.提出合理化建議。

(1)完善回收機制。郵政、城管、住建等部門應聯合快遞行業以問題為導向，全面探索快遞紙箱循環利用的制度措施，暢通快遞紙箱回收的路徑，明確回收的責任，明確快遞紙箱回收再利用的標準和流程，提升回收網點、回收末端的覆蓋率;同時，統籌打造快遞紙箱回收、面單信息除痕、清潔、消毒、再利用的循環鏈條，加強對消費者隱私信息的保護。

(2)建立激勵機制。對快遞紙箱回收再利用給予消費者、快遞小哥一定的獎勵或補貼，增強消費者和快遞小哥的參與意識，為消費者營造便捷、安全、實惠的快遞紙箱循環利用環境。

(3)推動技術升級。通過研發費用加計扣除等相關政策鼓勵紙箱生產廠家加大研發力度，增強紙箱強度和耐用性，確保可回收可循環利用。

(4)加大宣導力度。主流媒體主動作為，通過推送宣傳片、短視頻等，向快遞企業及廣大消費者全方位普及快遞紙箱循環利用的緊迫性和重要性，引導全社會樹立主動回收意識，號召全民參與。